中国甘肃网7月23日讯据甘肃日报报道（新甘肃·甘肃日报记者 马颖）近日，我省印发《关于分类推进“五区”基层党建工作的若干意见》，结合全省地域特征多样、生产形态多元的实际，研究提出分类推进农区、牧区、林区、景区、园区“五区”基层党建工作的具体措施，着力提升“五区”基层党建规范化、精细化、体系化水平，着力构建党建体制机制更加完善、基层基础更加稳固、引领作用更加凸显的工作新格局，切实把基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。
农区基层党建重点抓好“四项任务”，即抓好党建引领乡村产业发展，推行产业链党建联建等做法，因地制宜发展壮大新型农村集体经济，推动乡村主导产业规模化发展，培育乡村产业品牌，带领群众增收致富。抓好基层党组织“前哨”作用发挥，严格落实“四议两公开”和党务、村务、财务公开等制度，调整优化网格设置，完善网格运行机制，督促每个村党组织至少有1个收集群众诉求、解决群众问题的有效载体。抓好党建引领移风易俗，大力整治高额彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，建立农村党员、村组干部操办婚丧喜庆等事宜报备承诺制度，把移风易俗治理情况纳入县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。抓好“空心村”党建，采取公开招聘、上级选派、跨村任职等方式，配强村党组织带头人队伍；采取“城乡结对共建”“强村带弱村”“村企联建”等方式，解决“党建引领产业发展能力弱”问题；落实乡村干部常态化走访机制，倾听需求建议，帮办实事好事，解决“党组织服务功能弱”问题。
牧区基层党建重点实现“四个提升”，即提升党员教育培训质效，把铸牢中华民族共同体意识纳入党员干部教育、爱国主义教育培训必修课，深化拓展“马背宣讲”“草原讲堂”等做法，教育引导党员干部群众感党恩、听党话、跟党走。提升党组织游牧转场服务能力，构建“村党群服务中心+游牧转场服务站”服务体系，推行“坐班代办、散点跟办、片区约办”机制，夏秋季在游牧转场必经路线、借牧地点按需设立服务站，组建党员志愿服务队。提升偏远牧场党员作用发挥质量，实行“党员中心户”服务管理模式，积极发挥学习教育“组织员”、村情民意“信息员”、矛盾纠纷“化解员”、创安创稳“战斗员”、帮办代办“勤务员”等作用。提升党建引领基层治理效能。
林区基层党建重点健全“四项体系”，即健全党组织领导的“林长制”责任体系，健全“省市县乡村”五级林长责任落实机制，推动森林抚育、绿化造林、防汛防火、野生动物保护、林业有害生物防治、林地保护等重点工作得到有效落实。健全林地党组织共驻共建治理体系，建立林区党组织与驻地党委政府共同参与、协作配合的党建工作体系，共同研究解决林区发展和治理难题；林区基层党组织采取“支部共建”“场站村联建”等方式，加强与地方党组织交流合作。健全党员为先锋的应急防灭火体系，实行森林防灭火“区域定格、格内定点、格点定人、人员定责”的管理模式，统筹相关力量组建党员先锋队、党员突击队，认真开展隐患排查、护林防护和应急灭火等各项工作。健全党建引领林区经济转型发展体系，在林业产业链条上建立党组织，发展林果、林药、林禽等特色富民产业和森林旅游、森林康养等新业态；健全完善“乡村党组织+林场（站所）党组织+企业+农民合作社”运行机制，实现林区和地方资源共享、协同发展。
景区基层党建重点建立“四个机制”，即建立党组织联动工作机制，由文旅部门、大景区管委会、景区运行主体机构牵头建立党组织联动机制，及属地党组织和景区党组织联动机制，把基层党建融入旅游线路建设，推动实现资源共享、抱团发展、互利共赢。建立骨干队伍培养机制，推动优秀年轻干部下沉景区、文旅企业等挂职锻炼，培育壮大景区管理、讲解、志愿服务等骨干队伍，大力培养引进文旅市场营销、旅游服务管理、文化遗产保护等专业的急需紧缺人才。建立便捷高效服务机制，依托景区服务中心、游客中心、景区运营公司活动阵地等建立党群服务中心，通过设立“党员责任区”“党员示范岗”“党员志愿者之家”、开通24小时咨询热线等举措，及时协调解决游客困难；定期评选一批“党员星级商户”。建立党组织领导的应急处突机制，制定应急工作预案，建立“平急结合、应急支援”工作体系；探索构建集智慧服务、智慧管理、智慧营销于一体的景区信息化平台，提高景区治理数字化水平。
园区基层党建重点实施“四项行动”，即实施“两个覆盖”集中攻坚行动，推动职工100人以上的非公有制企业和从业人员30人以上的社会组织全部建立党组织；对暂不具备建立党组织条件的，全覆盖选派党建工作指导员；通过3年左右时间，基本实现党的组织和党的工作全覆盖。实施产业链党建赋能行动，选择产业结构成熟、企业布局清晰的产业链，建立党建工作协调委员会；建立党组织书记联系出资人、党组织班子成员联系中层骨干、党员联系职工群众，定期召开民情恳谈会、党群议事会、党企联席会议的“三联三会”制度。实施“纾困兴企”行动，建立企业需求、政策支持、资源项目等清单，组织企业党组织开展产业项目对接活动；加强党群服务中心建设，为企业党组织和党员、职工提供便利服务。实施党组织正向引领生产经营行动，健全完善企业党组织和管理层共学共商机制，强化政治引领、政治吸纳和联系服务，探索党建引领企业文化的有效途径，推动企业将守法诚信要求落实到生产经营各环节。
《若干意见》明确建立党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门指导推动的工作机制，要求各级党委组织部门要加强统筹协调和督促指导，各级行业主管部门对标任务要求抓好工作落实，省级各有关部门加大政策支持和项目资金投入力度，各地结合实际制定具体落实措施，实现以点带面，促进全域提升。
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