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《天河共识》发布,将优先在产业布局等领域开展跨区域协同立法

0次浏览     发布时间:2025-08-29 10:07:00    

8月28日,粤港澳大湾区法治论坛(2025)在广州天河举行,本次论坛以“改革·法治·湾区:制度型开放新探索”为主题,广州市委政法委、市法学会主要负责同志主持开幕式,并发布论坛成果文件《粤港澳大湾区法治论坛(2025)天河共识》(以下简称《天河共识》)。

加快制定人工智能等领域产业促进法规

为大湾区新质生产力发展提供法治支撑

《天河共识》提出,探索法治协同长效机制,助力大湾区经济高质量发展。以粤港澳三地法治建设合作现有成果为基础,系统总结成功经验、提炼理论,为大湾区开展区域市场一体化建设、建立健全区域合作机制,提供法治助力。

探索协同立法机制,优先在产业布局、产业链协同、产业生态构建等领域开展跨区域协同立法,加快制定人工智能、生物医药、新能源汽车等领域的产业促进法规,为大湾区新质生产力发展提供法治支撑。

加强立法领域沟通对接机制,推动大湾区内地九市立法工作机构与港澳法律部门合作朝常态化深度化发展。推动粤港澳三地设立企业重整司法合作联席会议及破产专门法院,强化三地资产重整领域司法和专业资源整合,将大湾区打造为世界级企业重整中心。

探索建立数据治理“企业白名单”

推动大湾区数据跨境流动

《天河共识》提出,驱动数字法治引擎,树立前沿技术领域治理法治化标杆。推动人工智能、大数据、区块链等技术与法治建设全链条深度融合,利用大数据辅助立法决策,以“算法”提升执法精准度,用“智慧法院”促进司法公正,借“在线普法”扩大法治传播力,打造数字时代法治新模式。依托全球数源中心,设立数据出境综合服务中心,提供咨询、辅导等相关服务。

积极引导企业提升数据出境合规意识、加强安全防护等级,探索建立数据治理“企业白名单”,探索构建粤港数字资产跨境交易规则体系,完善数据产权界定、流通交易、收益分配、安全治理等法规体系,有力推动大湾区数据跨境流动。推动国内成熟数据应用场景向港澳及国际市场输出,构建“内地孵化—港澳落地—全球辐射”的数据应用出海解决方案。

建设仲裁司法审查案例库

打造国际商事争议解决“优选地”

《天河共识》表示,提升涉外法治服务能级,打造多元化纠纷解决国际示范样本。探索在湾区内地九市司法行政系统设立涉外法治工作专门机构,优化整体推进、部门联动、各方参与、协同高效的涉外法治工作大协同格局。积极引领国际经贸规则的制定与完善,主动对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等高标准国际经贸规则,推动形成更多制度性成果。

推动内地与港澳调解员资格互认,拓展内地法院吸纳港澳调解组织试点工作。积极推动大湾区仲裁机构全部接入裁审对接平台,全面提升裁审对接效能。建设仲裁司法审查案例库,统一裁判尺度,形成仲裁友好型司法环境,聚力将大湾区打造为中国国际法律服务“示范窗口”和国际商事争议解决“优选地”。

探索设立大湾区法治人才联合培养项目

凝聚三地法治共识

《天河共识》呼吁,构筑全球法治人才高地,支撑粤港澳大湾区创新发展。深化粤港澳三地法学院校、研究机构与法律实务部门的协同育人机制,探索设立大湾区法治人才联合培养项目。充分发挥国家检察官学院粤港澳大湾区分院平台作用,拓展理论研究和实务研究广度深度,深化境内外司法领域交流合作,打造具有大湾区特色的专业化职业化教育培训体系。

举办粤港澳大湾区法律部门人员培训班,实现三地法务人员同堂培训,凝聚三地更大范围更深层级的法治共识,培育大湾区法治人才协同培养示范品牌。深入探索粤港澳司法人员双向交流机制,持续拓展港澳法官、法律生赴内地法院开展专业交流活动的范围和形式,推动互派学习常态化。

文、图/广州日报新花城记者:赵越、程依伦 通讯员:广正发

广州日报新花城编辑:赵婉彤

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